От принципов к метрикам: создание системы индикаторов универсального принятия на базе Международного союза электросвязи
21 сентября в рамках 19-й Международной конференции администраторов и регистраторов национальных доменов верхнего уровня стран Восточной Европы и Центральной Азии TLDCON 2026 в Ташкенте состоялась сессия «Разработка и внедрение индикаторов поддержки универсального принятия доменных имен и адресов электронной почты на базе Международного союза электросвязи (МСЭ)».
Мероприятие прошло в формате расширенного заседания с элементами круглого стола и объединило экспертов Регионального содружества в области связи (РСС), Координационного центра доменов .RU/.РФ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Совместной группы экспертов по статистике в области ИКТ (СГЭ-ИКТ) РСС, Региональной координационной группы по универсальному принятию стран СНГ и Восточной Европы, Российской группы по универсальному принятию, а также представителей национальных регистратур региона.
Универсальное принятие (Universal Acceptance) является фундаментальным условием для построения действительно многоязычного и инклюзивного интернета. Несмотря на то, что принцип универсального принятия и поддержка интернационализированных доменных имен закреплены в итоговых документах ВВУИО (ВВУИО+10 и ВВУИО+20) и резолюциях МСЭ, главной проблемой остается отсутствие стандартизированных подходов к их внедрению и единых измеримых метрик прогресса.
В ходе дискуссии заместитель Генерального директора РСС Мария Большакова и Председатель СГЭ-ИКТ Арсений Плосский подчеркнули, что продвижение универсального принятия должно опираться не на общие декларации, а на конкретные, измеримые метрики. В ответ на инициативу ICANN по созданию новой группы индикаторов на базе Международного союза электросвязи (МСЭ), эксперты региона предложили структурировать будущие показатели по трем ключевым направлениям: регуляторные аспекты, фактическое внедрение в государственные и коммерческие сервисы, а также технические требования. Особый акцент был сделан на том, что методология сбора данных должна быть прозрачной и не создавать чрезмерной административной или финансовой нагрузки на национальные статистические службы.
Для реализации этой задачи РСС планирует выступить с консолидированной позицией на ближайших заседаниях профильных рабочих органов МСЭ. Стратегия региона заключается в интеграции индикаторов универсального принятия в уже существующие системы оценки, такие как Индекс развития ИКТ (IDI). Это позволит странам СНГ и Восточной Европы не только объективно отслеживать собственный прогресс в цифровизации местных языков, но и принимать непосредственное участие в формировании глобальных стандартов многоязычного интернета.
Руководитель проекта Поддерживаю.РФ Мария Колесникова представила практический опыт Координационного центра доменов .RU/.РФ в этой сфере. Она подробно рассказала о ежегодных исследованиях КЦ и проекта Поддерживаю.РФ по поддержке интернационализированных адресов электронной почты (EAI) и доменных имен (IDN) в зонах .RU и .РФ. Особое внимание было уделено успешным кейсам: крупные российские платформы, такие как Ozon, «Российская газета», Apteka.ru и Litres.ru, уже успешно принимают и отправляют письма на кириллические почтовые адреса.
«С 2026 года мы начали региональную работу по внедрению индикаторов универсального принятия в глобальную систему мониторинга Международного союза электросвязи. Наш опыт показывает, что синхронизация технических усилий с государственными инициативами дает мощный импульс для цифровизации национальных языков», – отметила Мария Колесникова.
По итогам дискуссии участники согласовали дальнейший план совместных действий. Согласно этому плану, СГЭ-ИКТ продолжит работу над формализацией предложений для включения в повестку рабочих органов МСЭ. Региональное сообщество (страны СНГ и Восточной Европы) выступит с консолидированной позицией на ближайших собраниях профильных групп МСЭ (EGTI), продвигая идею создания нового рабочего пункта по формированию показателей внедрения универсального принятия. Также будет продолжен обмен методологиями сбора данных между национальными статистическими службами и техническими специалистами регистратур интернационализированных доменов верхнего уровня для обеспечения сопоставимости результатов.
